各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆出产建造兵团教育局,有关部分(单位)教育司(局),部下各高等校园、部省合建各高等校园:
党中央、国务院向来高度重视安全作业,作出系列重要布置。高校试验室安全作业杂乱艰巨,是教育体系安全作业的要点,也是不可逾越的红线。为实在增强高校试验室安全办理才能和水平,确保校园安全安稳和师生生命安全,我部决议展开加强高校试验室安全专项举动。现将有关事项告诉如下。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面贯彻执行习关于安全出产重要论说和指示指示精力,统筹展开和安全联系,坚持公民至上、生命至上,树牢安全展开理念,严厉执行安全出产职责制,从根本上根绝事端风险,确保把公民生命安全放在榜首位。全面执行《教育部关于加强高校试验室安全作业的定见 》(教技函〔2019〕36号)和《教育体系安全专项整治三年举动施行方案》(教发厅函〔2020〕23号),进一步做好高校试验室安全作业,实在盯紧安全薄弱环节,补齐安全办理短板,强化安全风险防控和风险排查办理,全面执行职责体系建造,坚决防备遏止安全事端产生,保护师生生命安全,确保校园安全安稳。
进步政治站位,实在增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,坚持一切作业都以安全安稳为条件,强化底线思维和红线认识,战胜麻痹思想和侥幸心理。全面执行高校试验室安全职责体系建造,构成齐抓共管的局势;完善高校试验室分级分类和风险源管控分级分类办理体系建造,加强教育与科研项目安全查看进程办理,根绝高校试验室严重安全事端风险;构建完好的试验室安全教育体系,强化师生安全教育训练的各个环节,对各级安全办理与技术人员加强技术训练与查核,进步师生的试验室安全与应急才能;执行试验室根底设施的根本安全要求,加速试验室安全的科学研讨与规范建造作业。专项举动获得活跃成效,实在加强高校试验室安全作业,根绝试验室安全重特大事端产生,营建安全调和的教育、科研环境。
各高校要把安全摆在各项相关作业的首位,把试验室安全作为不可逾越的红线,进一步细化校园、二级单位、试验室三级联动的试验室安全办理职责体系,清晰各级安全职责。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责,严厉执行安全职责制,完善安全监管体系,强化依法办理。校园党委应统筹试验室安全作业,把试验室安全作业归入校园作业展开规划中,树立试验室安全作业领导小组,拟定试验室安全作业方案并监督施行。校园党政首要担任人是榜首职责人;分担试验室作业的校领导是重要领导职责人,帮忙榜首职责人担任试验室安全作业;其他校领导在分担作业范围内对试验室安全作业负有支撑、监督和辅导职责。各高校要清晰一个职能部分牵头担任试验室安全作业,相关职能部分实在合作执行作业。各校园二级单位要尽到主体职责,党政担任人是本单位试验室安全作业首要领导职责人,清晰分担试验室安全的班子成员和各试验室安全办理人员,安全风险较大的单位要配备专职安全办理人员,实在施行试验室安全的闭环办理。各试验室担任人是本试验室安全作业的直接职责人,应严厉执行试验室安全准入、风险整改、个人防护等日常安全办理作业,实在确保试验室安全。
高校行政主管部分要执行监管职责,辅导催促高校加强试验室安全办理,树立规范化规范化监管机制,定时展开试验室安全查看和训练,推动高校执行防备办法,着力打扫盲区、消除缝隙。当地教育行政部分要和本地区试验室安全相关作业部分树立和谐机制,协同确保试验室安全作业。
高校要根据风险源运用和贮存状况,配备专职安全办理人员。安全岗位能够参照岗位职责、试验室数量、师生数量、风险源类别与数量等拟定规范予以足额配备。安全办理人员应具有试验室安全办理或相应的专业常识和办理才能,鼓舞高校配备有注册安全工程师资质的人员从事试验室安全办理作业。高校要拟定相关方针,确保试验室安全办理与技术人员的薪资福利、绩效奖赏与作业展开,一起要根据试验室安全规划及年度试验室安全水平进步方案,配备所必需的资金列入每年的预算。二级单位及试验室,要清晰试验室安全费用专门用于改进安全条件及人员安全教育训练。
高校要结合本身实践状况对试验室进行分级分类办理,树立完善合适校园实践的试验室分级规范,对不同风险等级的试验室,采纳相应办理办法;对安全风险施行分级分类办理,拟定定量分级规范,全面辨识、点评,确认事端风险和作业损害监控点,实在执行办理职责。加强信息化建造,充分利用信息化技术,对严重风险源施行实时监控,严厉全进程、全周期、可追溯办理。试验室严重安全风险扫除前或扫除进程中无法确保安全的,应中止试验活动,风险扫除后经查看经过方可康复试验。
高校要树立健全项目风险点评与管控机制,凡触及有毒有害化学品(剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等)、风险气体(易燃、易爆、有毒、窒息)、病原微生物及带着致病源体的试验动物、辐射源及射线设备、同位素及核资料、风险性机械加工设备、强电强磁与激光设备、特种设备等各种风险源的科研、教育项目,有必要经过风险点评后方可进行试验活动。项目担任人是项目安全的榜首职责人,须对项目进行风险源鉴别,如存在风险峻自动上报并拟定防备办法及应急预案。校园教育、科研等职能部分应在展开教育、科研新项目活动请求/立项前监察项目风险的安全点评作业,可探究依托第三方力气,增强风险研判和防控。要加强触及风险化学品和生物安全等的收购、保存、运用、处置的全程办理。对存在严重安全风险的项目,在未实在执行安全确保前,不得展开试验活动。
高校要建造试验室安全教育体系,把试验室安全教育归入学生的培养环节中,清晰触及试验风险的各级各类学生的培养要求。针对不同学科、专业试验,清晰课程结构,设置教育大纲,展开相关教材编写、课程设置等作业,加强试验室安全专家与师资队伍的培养训练。树立试验人员安全准入准则,要求进入试验室的师生有必要先进行试验室安全常识、安全技术和操作规范训练的必修课课程或训练并进行查核,未获得相应学分或未经过查核的人员不得进入试验室进行试验操作。对高校试验室安全职责体系的各级办理人员,如相关校领导、中层干部、安全职能部分办理人员、专职技术人员、展开试验活动的院系教师等,清晰训练内容与时长等要求,有针对性进行安全训练与查核,确保师生具有必要的安全常识和应急才能,知悉本身在安全办理方面的权力和职责。研讨生导师要将试验室安全教育列入辅导内容,让安全教育入心入脑。
高校行政主管部分,要树立试验室安全训练机制,并定时展开相关人员的训练与经历共享。
高校要加强试验室安全应急才能建造,结合消防安全构成完好的应急体系。校园在树立校级试验室安全应急预案的一起,要辅导二级单位和试验室树立应急预案或应急办法,并进行定时训练和施行演练。各级预案或办法要清晰应急体系各节点的职责人,并配齐配足应急人员、物资、配备和经费,确保应急功用齐备、人员到位、配备齐全、呼应及时。试验室要配齐试验防护用品与配备并确保有用。一旦产生试验室安全事端,要发动应急呼应,敏捷采纳有用办法,安排抢救,避免事端扩展,削减人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定当即照实陈述,不得瞒报、谎称或迟报,不得成心损坏事端现场、消灭有关依据。
试验室的建筑设施等根底安全水平,是影响试验室安全水平的重要要素。新建、扩建、改造试验室等项目开工前,要对空间布局、消防、强弱电、给排水、供暖与通风、建筑资料等提出一般性要求,一起要根据试验室安全的运用特色提出通风体系(包含通风橱、排风量、废气处置等)、气路与气瓶柜、试剂柜、试验台、防震防磁、噪声控制和生物安全柜等特殊要求,并加强审阅批阅。对不符合安全规范不适宜展开试验的,应及时按照规范进行工程改造以确保试验室安全。
教育部每年定时展开试验室安全专项查看,随时查看高校或许存在的严重风险,并催促整改,其他高校行政主管部分要根据教育部相关要求,厚实展开试验室安全查看作业。各高校要定时展开试验室安全各类风险全面自查,及时发布与反应;风险整改进程要清晰职责人、整改时刻、整改办法,并确保经费执行;整改施行销号式办理,并触类旁通,根绝呈现风险经整治后又复发的状况。严重安全事端风险一经发现立整立改。
高校要针对试验室风险要素量多面广、人员流动性强、研讨内容改变多、科研探究性强等特色,加强试验室安全相关科学研讨。展开相关准则规范以及技术规范的研讨作业,进步高校试验室安全办理水平,构成体系、科学的安全办理体系,以规范化的准则文件和成熟的安全文明作为有力支撑,完成对高校试验室安全的科学办理。
教育部加强试验室安全专家队伍建造,推动出台合适高校试验室的各项规范,辅导高校试验室规范化建造。
(一)压实各级职责。各高校树立施行专项举动领导小组,由党政一把手作为组长,主管副校长任副组长,各职能部分首要担任同志任成员,担任专项举动的贯彻执行、全体推动、确保投入、归纳和谐,研讨处理推动进程中的严重问题。各高校行政主管部分要对主管高校加强监督辅导,实在执行监管职责。
(二)树立长效机制。各高校行政主管部分和高校要根据专项举动内容拟定施行方案,树立长效作业机制,针对要点难点问题,树立台账,加强督导整治。高校要拟定年度试验室安全作业方案,将试验室安全作业进展、施行成效以及经历做法等,与每年高校试验室安全专项查看陈述一起提交。
(三)加强查核监察。各高校按照专项举动方针和使命要求,将试验室安全作业归入校园内部查看、日常作业查核和年终考评内容,对在试验室安全作业中成绩突出的单位和个人给予赞誉奖赏;对未能履职尽责的单位和个人,在查核点评中予以批判和惩办。高校行政主管部分要厚实展开试验室安全查看作业,对专项举动执行状况欠好的高校进行督导,对因违背法律法规和校园试验室安全办理相关规定等,形成试验室安全职责事端或职责事情的,依法依规追究职责。
(四)加强宣扬教育。要把宣扬教育作为专项举动抓执行、促成效的重要推力。高校行政主管部分和各高校可结合国家安全日教育,整理近年来严重试验室安全事端,展开警示教育,汲取经历教训。一起,加大对各类经历做法和先进典型的宣扬,进一步进步师生安全认识。
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